Predstavnici ostalih stranaka, u svojim prvim reakcijama nisu bili oduševljeni idejom da se reducira broj mesta u parlamentu - po jednima, jeftina demokratija ne znači i dobru demokratiju, po drugima, ovo pitanje sada nije od strateške važnosti za Srbiju, po trećima, to bi ugušilo male stranke, po četvrtima, tako nešto vodi ka političkom centralizmu.
Za smanjenje broja poslanika neophodna bi bila promena Ustava, koja podrazumeva podršku dvotrećinske većine u Narodnoj skupštini, a potom i potvrdu na referendumu.
Kako bi, analogno ovom predlogu, prošla inicijativa o smanjenju broja odbornika u Gradskoj skupštini? Svojevremeno se, u prethodnim skupštinskim sazivima, za to zalagao odbornik Ivan Zafirović, ali je njegov predlog ostajao bez podrške ostalih kolega.
Zakon o lokalnoj samoupravi predviđa da je u opštinskim skupštinama minimalan broj odbornika 19, dok je maksimalan 75. Najveći broj odbornika koji može imati gradska skupština je 90. Koliko će građani imati svojih predstavnika u ovim telima, reguliše se Statutom konkretnih skupština. Ukoliko bi, dakle, postojala politička volja da se ukine određeni broj odborničkih mandata, za to bi bila neophodna promena Statuta grada Pančeva, a koju može da predloži najmanje deset odsto birača, gradonačelnica, Gradsko veće i najmanje trećina odbornika. Da bi izmene bile prihvaćene, za njih mora da glasa većina od ukupnog broja odbornika.
Gradska skupština ima 70 odbornika, koliko ih je bilo, godinama, i u prethodnim sazivima, dok smo bili opština. Pančevo, zajedno s okolnim selima, ima skoro 130.000 stanovnika. Grad Zrenjanin (140.000 stanovnika) broji 67 odbornika, koliko i Subotica (150.000 stanovnika). Novi Sad, s 230.000 stanovnika, u Gradskoj skupštini ima 78 predstavnika, dok Kragujevac, sa 180.000 žitelja, ima čak 87 odbornika. U opštini Vršac 40.000 građana reprezentuje 45 odbornika.
Svaki odbornik u Pančevu, na mesečnom nivou, dobija 20 odsto od plate predsednika Skupštine, što u ovom trenutku iznosi 16.400 dinara u neto iznosu. Kada bi se, primera radi, grad odrekao deset mandata, buyet bi za mesec dana uštedeo 160.400 dinara neto, što bi za godinu dana dostiglo cifru od skoro dva miliona dinara. Taman onoliko koliko košta, na primer, postavljanje 70 klupa u parkovima, ili izgradnja manjeg parkinga u nekom od naselja.
Broj odbornika u proporcionalnom izbornom sistemu nije ekvivalent zastupljenosti građana u skupštini, jer su stranke zapravo te koje suštinski biraju predstavnike za ovo telo i vlasne su nad njihovim mandatima. Pravi je raritet da pojedini odbornik glasa suprotno stavu svoje stranke, to jest odborničke grupe. U izbornom sistemu, u kome su Ustavom regulisane blanko odborničke ostavke, i u kome se zapravo glasa za stranke, a ne za određene ljude, skoro da je sasvim svejedno da li će u skupštinskim klupama sedeti 50, 60 ili 70 odbornika. Dok je tako, možda je bolje da ima više mesta na klupama u parku.
Biljana Bulatović-Pajić
